安徽芜湖:发布市场监管领域“免罚清单4.0版”

发布日期:2024-03-15 09:49 来源:芜湖市市场监管局 浏览次数:


 

近日,安徽省芜湖市市场监管局联合市司法局重磅发布《芜湖市市场监管领域轻微违法违规行为免罚清单4.0版》,2024年1月15日起施行,这是该市市场监管领域“柔性执法”系列举措又一大动作!

免罚清单4.0版,共有免罚事项232条,其中不予处罚117条,免予处罚115条涉及到商事登记、广告监管、知识产权、网络交易、认证认可、产品质量、特种设备、食品监管、药械化监管、计量监管、市场秩序等多方面处罚条款。近年来,根据最新《中华人民共和国行政处罚法》立法精神,芜湖市市局本着包容审慎监管的原则,不断扩大免罚清单的覆盖面,免罚清单4.0版对原来分散的三个批次121项免罚清单进行整合、修订、扩充,将清单内容由文字表述式改成了列表式,同时充分借鉴了北京、南京、四川等地免罚清单制定经验,对每条免罚事项标明违反条款、处罚条款,以及免罚(不罚)应当符合的条件,方便基层执法人员查找和适用。

据统计,2023年度全市市场监管领域共计办理各类免罚案件261件,估算免罚金额618.72万元。自2019年我局发布第一批“免罚清单”以来,全市共有700余户经营主体享受到了免罚的红利,估算免罚金额达1600余万元,切实为中小微企业减轻负担着力营造更优法治化营商环境,助力企业发展“芜优”

“轻微违法免罚”并非“违法不究”,而“免罚”并不等同于“免责”。免罚清单的核心理念是“包容监管、容错纠错”,实施原则是“处罚可免,责任不免”,市场监管部门将坚持对企业合规指导、督促改正,规范“免罚后处理”流程,通过开展批评教育、指导约谈等柔性执法措施,督促当事人及时改正轻微违法违规行为,依法合规开展生产经营活动。对于拒不改正或者改正后再犯的,结合违法情节、危害程度等,依法处罚,做到宽严相济,提高市场监管效能。

目前,该市市场监管部门大力宣贯“免罚清单4.0版”,适时公布2023年度免罚清单典型案件,并迅速响应国务院文件要求,下发了《芜湖市市场监督管理局关于进一步规范行政处罚实施工作提示函》,从“高度重视行政执法、严格规范行政处罚、严禁出现逐利罚款、坚持公正文明执法、处罚与教育相结合、深入开展源头治理”等六方面规范全市行政处罚实施,要求全体执法人员在实施行政处罚时,严格贯彻行政处罚法,认真落实“免罚清单4.0版”,在行政执法中兼顾“法理情”,统筹“时度效”,坚持处罚与教育相结合、过罚相当的基本原则,让市场监管执法既有力度、又有温度,努力实现法律效果、政治效果、和社会效果的有机统一,有效提高市场监管执法效能。

 

芜湖市局